miércoles, 19 de marzo de 2008

NUEVO REGLAMENTO NO RESPETA DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS


Las instituciones que forman el Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos expresan su preocupación frente al nuevo Reglamento de Participación Ciudadana en el Desarrollo de las Actividades del Sector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 012-2008-EM y publicado el pasado 20 de febrero.

Durante muchos años, el Estado Peruano ha incumplido las obligaciones que asumió al suscribir el Convenio 169 de la OIT, ya que ha otorgado lotes de hidrocarburos en más del 70% del territorio amazónico sin consulta alguna a los pueblos indígenas que la habitan. Nos preocupa la falta de adecuación de este reglamento frente a los derechos de los pueblos indígenas reconocidos por instrumentos internacionales suscritos por el Perú, como el Convenio 169 de la OIT y la Declaración sobre Derechos de los Pueblos Indígenas aprobada el año pasado por las Naciones Unidas. El Artículo III del Título Preeliminar señala que: “La Consulta, como forma de participación ciudadana, llevada a cabo por los pueblos indígenas deberá ejercerse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad llegar a mejor entendimiento sobre los alcances del proyecto y sus beneficios”. Nosotros consideramos fundamental que se respete el contenido mínimo del derecho a la consulta previa, libre e informada a los pueblos indígenas. Es necesario un procedimiento en el marco de una Ley de Consulta de Pueblos Indígenas que posibilite el respeto del modelo de desarrollo que decidan estos pueblos.

El Convenio 169 de la OIT señala claramente que las “consultas deberán efectuarse de buena fe y de manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas” (art. 6°), llegando incluso a señalar que los pueblos indígenas tienen derecho “a participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente” (art. 7°), sobre todo “a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras” y sus beneficios (art. 15°).

El respeto al derecho a la consulta debe reconocer a estos pueblos la posibilidad de decidir sobre sus territorios y sobre los recursos naturales que poseen y usan ancestralmente, así como conocer y manifestar su opinión sobre si desean o no actividades hidrocarburíferas en ellas.
Lamentamos que el Reglamento aprobado plantee una interpretación restrictiva del derecho a la consulta, especialmente tomando en cuenta que muchos pueblos indígenas ya se encuentran en una grave situación de vulnerabilidad frente a las empresas extractivas, con graves impactos sociales, económicos y culturales.

Demandamos al Estado Peruano mejorar el débil marco legal de respeto y protección de los derechos de los pueblos indígenas de los Andes y la Amazonía Peruana.

GRUPO DE TRABAJO SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS DE LA COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS APRODEH – PAZ Y ESPERANZA – SERVINDI – DERECHO, AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES – RACIMOS DE UNGURAHUI – INSTITUTO DEL BIEN COMÚN – SER -CAAA

Boletin GAL No.536


Número 536 , 19 de Marzo de 2008 Año III. Boletín Electrónico del Proyecto de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Comparten 21.241 lectores(as).Vea el Boletín GAL en línea: http://boletingal.blogspot.com/
GLOBALES

BOLIVIA: LOS PUEBLOS INDÍGENAS DEBATEN SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO
La Paz, Bolivia, miércoles 19 de marzo de 2008, Adnmundo
BOLIVIA AFIRMA QUE LLAMADO DE FOXLEY LA ACERCA MÁS A CHILE
La Paz, Bolivia, martes 18 de marzo de 2008, ABI
FRANKFURT Y AMSTERDAM SON LAS CIUDADES MÁS CONTAMINADAS CON CO2 DE EUROPA
Frankfurt, Alemania, miércoles 19 de marzo de 2008, La Tercera
ONU: DERRETIMIENTO ACELERADO DE 30 GLACIARES MONTAÑOSOS EN EL MUNDO
Nairobi, Kenia, miércoles 19 de marzo de 2008, China
PRODUCTO DE LA DEFORESTACIÓN, LAOS PODRÍA QUEDARSE SIN ELEFANTES EN 50 AÑOS MÁS
París, Francia, miércoles 19 de marzo de 2008, La Tercera

martes, 18 de marzo de 2008

Boletin GAL No. 535


Número 535 , 18 de Marzo de 2008 Año III. Boletín Electrónico del Proyecto de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Comparten 21.240 lectores(as).Vea el Boletín GAL en línea: http://boletingal.blogspot.com/
GLOBALES

MUJERES Y CAMBIO CLIMÁTICO
Sidney, Australia, lunes 17 de marzo de 2008, por Kellie Tranter, Ecoportal
LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Trujillo, Perú, martes 18 de marzo de 2008, por Dra. Zonia Luz Reyes Flores, Noticias Trujillo
FRACASA ACUERDO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO ENTRE LOS 20 PAÍSES MÁS CONTAMINANTES DEL PLANETA
Makuhari, Japón, martes 18 de marzo de 2008, AFP
AMÉRICA LATINA: MÁS DE 400 MIL KM2 DE TIERRA SE INUNDÓ PARA CONSTRUCCIÓN DE REPRESAS
Brasilia, Brasil, martes 18 de marzo de 2008, Adital
MÁXIMO VICTORIA, UNO DE LOS PRINCIPALES INVESTIGADORES DE ENERGÍA NUCLEAR: "EL SISTEMA NUCLEAR ARGENTINO SE HUNDE LENTAMENTE"
Buenos Aires, Argentina, martes 18 de marzo de 2008, por Pedro Lipcovich, Página 12
REPRESAS, HIPOCRESÍAS POLÍTICAS Y DETERIORO AMBIENTAL
Buenos Aires, Argentina, martes 18 de marzo de 2008, por Ricardo Luis Mascheroni, docente Investigador U.N.L., ALAI
EEUU: CÓMO EMPEORA LAS COSAS EL GOBIERNO DE BUSH CON LOS AGROCOMBUSTIBLES
Nueva York, EEUU, martes 18 de marzo de 2008, por Jeff Jacoby, Diario de América
CONSEJO EUROPEO SUSPENDE LA ASIGNATURA "CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA"
Madrid, España, martes 18 de marzo de 2008, por Amigos por la Tierra, Rebelión

lunes, 17 de marzo de 2008

Boletin GAL No.534



Número 534 , 17 de Marzo de 2008 Año III. Boletín Electrónico del Proyecto de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Comparten 20.983 lectores(as).Vea el Boletín GAL en línea: http://boletingal.blogspot.com/


GLOBALES

CAMBIO CLIMÁTICO REÚNE A PUEBLOS INDÍGENAS DE AMÉRICA LATINA EN BOLIVIA ESTE LUNES 17 DE MARZO
La Paz, Bolivia, lunes 17 de marzo de 2008, ABI
CAMBIO CLIMÁTICO: INDÍGENAS Y MINORÍAS, VÍCTIMAS SILENCIOSAS
Nueva York, EEUU, lunes 17 de marzo de 2008, por Thalif Deen, IPS
PUEBLOS INDÍGENAS LATINOAMERICANOS DEMANDAN ESTADOS PLURINACIONALES
Quito, Ecuador, lunes 17 de marzo de 2008, Pulsar
UNIÓN EUROPEA ACUERDA AMBICIOSOS OBJETIVOS PARA REDUCIR EL CALENTAMIENTO DEL PLANETA
Bruselas, Bélgica, sábado 15 de marzo de 2008, Comisión Europea
LA UE SE COMPROMETE CON LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Bruselas, Bélgica, lunes 17 de marzo de 2008, por Nick Childs, BBC
CUMBRE UE CONCLUYE CON ACUERDOS AMBICIOSOS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Bruselas, Bélgica, viernes 14 de marzo de 2008, Adnmundo
TONY BLAIR PROPONE UN ACUERDO DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE CO2 EN UN 50% PARA EL 2050
Londres, Inglaterra, sábado 15 de marzo de 2008, Adnmundo
ARGENTINA, URUGUAY Y BRASIL ORGANIZAN JORNADA REGIONAL DE LUCHA ECOLÓGICA
Buenos Aires, Argentina, lunes 17 de marzo de 2008, El Mostrador
8 Y 13 DE ABRIL: ENCUENTRO MUNDIAL POR LA PAZ SE REALIZARÁ EN CARACAS
Caracas, Venezuela, lunes 17 de marzo de 2008, Adital
EDIFICIOS DE AMÉRICA DEL NORTE EMITEN ANUALMENTE 2.200 MILLONES DE TONELADAS DE DIÓXIDO DE CARBONO, EL 35% DEL TOTAL DE EMISIONES DE EEUU
Toronto, Canadá, lunes 17 de marzo de 2008, por Stephen Leahy, IPS
CONSTRUCCIONES VERDES PODRÍAN DISMINUIR LAS EMISIONES DE CALENTAMIENTO GLOBAL
Washington, EEUU, lunes 17 de marzo de 2008, por Deborah Zabarenko, Reuters
LOS GLACIARES SE DERRITEN AL RITMO MÁS RÁPIDO ALCANZADO EN LOS ÚLTIMOS 5 MIL AÑOS
Londres, Inglaterra, lunes 17 de marzo de 2008, El Mercurio
DALAI LAMA DENUNCIA QUE EL TÍBET ESTÁ SUFRIENDO UN GENOCIO CULTURAL
Dharamsala, India, lunes 17 de marzo de 2008, La Nación
HACE 125 AÑOS MURIÓ EL PADRE DEL SOCIALISMO
Berlín, Alemania, lunes 17 de marzo de 2008, Deutsche Welle

viernes, 14 de marzo de 2008

Boletin GAL


Número 533 , 14 de Marzo de 2008 Año III. Boletín Electrónico del Proyecto de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Comparten 20.983 lectores(as).Vea el Boletín GAL en línea: http://boletingal.blogspot.com/

GLOBALES

DÍA MUNDIAL CONTRA LAS REPRESAS ESTE 14 DE MARZO
Santiago, Chile, viernes 14 de marzo de 2008, El Ciudadano
CHILE: LLAMAN A PRESERVAR LA PAZ EN AMÉRICA LATINA
Santiago, Chile, jueves 13 de marzo de 2008, Crónica Digital
LA CUMBRE DEL GRUPO DE RÍO Y SUS PROYECCIONES: BUSH NO PUDO TENER SU BAGDAD EN EL AMAZONAS
Buenos Aires, Argentina, viernes 14 de marzo de 2008, por Víctor Ego Ducrot, APM
¿ESTE ES EL PLAN COLOMBIA?
Buenos Aires, Argentina, viernes 14 de marzo de 2008, por Pablo Ramos, APM
ECUADOR ADVIERTE A COLOMBIA QUE RECHAZARÁ MILITARMENTE LAS INCURSIONES
Quito, Ecuador, viernes 14 de marzo de 2008, El Mercurio
BRASIL: JUSTICIA SUSPENDE USO DE LEÑA COMO MATRIZ ENERGÉTICA
Piauí, Brasil, viernes 14 de marzo de 2008, Adital
CUBA Y ESPAÑA INTERCAMBIAN SOBRE ENERGÍA RENOVABLE
La Habana, Cuba, viernes 14 de marzo de 2008, Prensa Latina
UE: LOS VEINTISIETE ACELERARÁN LOS PLANES CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Bruselas, Bélgica, jueves 13 de marzo de 2008, El Periódico
ENCUESTA EUROBARÓMETRO: EL 95% DE LOS EUROPEOS CONSIDERAN EL MEDIO AMBIENTE COMO UNA PRIORIDAD
Bruselas, Bélgica, viernes 14 de marzo de 2008, Euroalert

jueves, 13 de marzo de 2008

Boletin GAL


Número 532 , 13 de Marzo de 2008 Año III. Boletín Electrónico del Proyecto de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Comparten 20.983 lectores(as).Vea el Boletín GAL en línea: http://boletingal.blogspot.com/

GLOBALES

LA UNIÓN EUROPEA LANZA EL DEBATE SOBRE LA SEGURIDAD CLIMÁTICA MUNDIAL
Bruselas, Bélgica, jueves 13 de marzo de 2008, Terra
METEORITO QUE CAYÓ EN PERÚ DESAFÍA TODAS LAS TEORÍAS
Lima, Perú, jueves 13 de marzo de 2008, Adnmundo
La Coalición de Sociedad Civil para la Creación del Ministerio del Ambiente

NOTA DE PRENSA
Lima, 11 de marzo de 2008


Sociedad Civil pide reunión al premier Jorge Del Castillo:
Coalición entregaría aportes para el Ministerio de Ambiente


La Coalición de Sociedad Civil para la Creación del Ministerio del Ambiente, espacio que agrupa a treinta instituciones entre asociaciones civiles sin fines de lucro y redes que trabajan en proyectos de desarrollo e investigación vinculados con la temática de derechos humanos y el ambiente, solicitaron al Presidente del Consejo de Ministros, Jorge Del Castillo, una reunión para entregar los aportes de la sociedad civil al proyecto presentado por el Grupo Multisectorial encargado de proponer la creación del Ministerio del Ambiente.

La principal solicitud al Presidente del Consejo de Ministros es que la iniciativa de creación del Ministerio del Ambiente pase por un proceso de consulta nacional que garantice representatividad mediante audiencias públicas y otros mecanismos. Esta consulta debe incorporar las propuestas de los gobiernos regionales y locales y de las organizaciones de la sociedad civil. También debería integrar a las instituciones del futuro Consejo de Concertación Ambiental. La consulta debe realizarse en tiempo razonable, considerando la trascendencia de los temas en debate, garantizando su difusión a través de los medios de comunicación (radio, tv, periódicos, medios electrónicos, otros). Todo esto debe constituir un proceso previo a la remisión del proyecto de Ley del Ejecutivo al Congreso de la República.

La Coalición sostiene que la política general de desarrollo del Estado no ha incorporado la dimensión ambiental, no tiene objetivos claros, ni acciones concretas que garanticen un futuro respetuoso de los derechos socio-ambientales y la conservación del patrimonio ambiental, recursos naturales y genéticos. Por ello, considera que la Política Ambiental Nacional debe ser parte de la reforma del Estado peruano. En este marco se ubican las responsabilidades del actual gobierno nacional respecto al tratamiento de los conflictos socio-ambientales y de los problemas generados por los pasivos ambientales, especialmente mineros. Asimismo, el incumplimiento por el gobierno los ECAs y los Límites Máximos Permisibles en los plazos previsto.

En el Sistema de Gestión Ambiental, la Coalición señala que existe una debilidad desde hace más de una década, para contrarrestarla propone que el Ministerio del Ambiente sea el ente rector del Sistema de Gestión Ambiental. Ello sin embargo, no debe ser un mero enunciado, sino que la norma debe precisar que es el Ministerio del Ambiente quien toma las decisiones en materia ambiental y establece las reglas que deben cumplir los sectores público y privado; incluyendo aquellas orientadas al manejo sostenible de los recursos naturales.

Se requiere la creación de un espacio operativo intersectorial e interinstitucional presidido por el Ministerio del Ambiente. En él deben participar, a nivel del Poder Ejecutivo, las más altas autoridades de los sectores con funciones relevantes en materia ambiental y del manejo de los recursos naturales. Caso contrario se repetirá el error incurrido al crearse el CONAM con un Consejo Directivo con representantes de distintos sectores, pero sin el peso político requerido para influir realmente en el proceso de toma de decisiones y en la regulación.

El Ministerio del Ambiente como ente rector del Sistema de Gestión Ambiental debe considerar y respetar las estructuras institucionales regionales y locales para la gestión ambiental del país y sustentar sus acciones, bajo el principio de subsidiariedad, contenido en la Ley de Bases para la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Locales.

Se propone profundizar el debate sobre el rol fiscalizador y sancionador del Ministerio del Ambiente en relación a temas como el manejo de los bosques, recursos hídricos así como los múltiples instrumentos de gestión ambiental. Además, se solicita se incorporen instrumentos como la valoración ambiental, inventarios de recursos naturales, incentivos precisos y uso de instrumentos fiscales para promover conductas ambientalmente responsables.

La Coalición considera que el licenciamiento ambiental constituye una función central del Ministerio del Ambiente que no solo le daría coherencia a la gestión ambiental sino también peso institucional. Por lo que la Coalición considera también que debe ser una instancia independiente, con solvencia técnica y financiera, libre de las presiones políticas y de los grupos de poder económicos, la que cumpla dichas funciones.

En cuanto al financiamiento, la coalición considera que una de las limitaciones de la gestión ambiental en el Perú se origina en el insuficiente financiamiento para el ejercicio de las funciones ambientales. Un informe del Banco Mundial del año 2007 reconoce que el presupuesto público en materia ambiental no llega sino al 0.10% del PBI, frente a un 4% que representa la degradación ambiental.

El financiamiento del Ministerio del Ambiente, debe derivar principalmente de fondos provenientes del Tesoro Público, pues ello asegura la voluntad política hacia una institucionalidad ambiental sólida. Es cierto que a su vez debe nutrirse de fondos privados, nacionales y foráneos.

En Participación Ciudadana se propone asegurar en la ley de creación del Ministerio los tres elementos básicos de la participación, como son el acceso a la información, a costo real, razonable, sin barreras por razones económicas o políticas; acceso al proceso de toma de decisiones en el diseño de políticas, leyes y programas así como en la gestión ambiental; y el acceso a la justicia, lo que requiere la mejora del marco legal ambiental tanto en materia administrativa, como civil y penal.

Con el objetivo de que los actos de contaminación que constituyen delitos no queden impunes, es necesaria la creación de las fiscalías ambientales, asimismo fortalecer al Poder Judicial en estos temas; se debe constituir un fondo para facilitar que los agraviados por los daños ambientales tengan la posibilidad de acceder a asesoría jurídica y técnica y finalmente se propone implementar indemnizaciones administrativas, como existen en otros países de la región.

CON EL RUEGO DE SU DIFUSIÓN
Carta enviada a la PCM por la Coalición de Sociedad Civil para la Creación del Ministerio del Medio Ambiente
http://www.muqui.org/pdf/CARTA_COALICION.pdf