Cuarto Ambiente

La Ministra Mercedes Araoz sobre el TLC con EEUU:
Mal informada o tapando el sol con un árbol

Por: Blgo. Sandro Chávez*

En referencia a la entrada en vigencia del TLC con EE UU, la Ministra Araoz ha dicho que será en enero de 2009, dentro del plazo establecido por ambos países, según ella (Diario Expreso 18-11-08) sólo faltaría llegar a un consenso en los temas ambientales y forestales, para lo cual coordinan con el Congreso de la República el mejoramiento de algunos reglamentos y legislación.

Así mismo ha indicado que si bien el tema ambiental y forestal son complejos y novedosos se priorizarán las inversiones que resguarden los bosques. En ese sentido, reveló que los negociadores de EE UU destacaron que la legislación peruana en materia forestal está yendo en buen camino, es la más moderna y que incluso podría servir de ejemplo para el mundo.

Al parecer la Sra. Ministra, le han informado muy mal o quizás estaría tratando de ocultar que en materia de la normativa generada por su Gobierno mediante los Decretos Legislativos (DLs) para adecuarse a las exigencias suscritas en la adenda del TLC, son un desastre y que por ello a los EEUU no le ha quedado mas remedio que observar varias de los DLs, que a luz de los análisis realizados por diversos actores de la Sociedad Civil y organismos del estado como la Defensoría del Pueblo, existen serios vicios inconstitucionales y enormes exabruptos legales que de aplicarse pondrían en riesgo a mas de 45 millones de has. de Bosques de producción y la biodiversidad que en ellos se albergan.

No es casual que hoy existe una Mesa de Dialogo en el Congreso de la República que esta analizando finalmente y esperamos con la rigurosidad del caso, 5 de los mas controvertidos DLs (1064,1080,1081,1089 y1090) pues es el resultado del mas profundo rechazo de los pueblos y Gobiernos Regionales Amazónicos, en especial por que transgreden los derechos de los Pueblos Indígenas al no haber sido consultados conforme los establece el artículo del Convenio 169 y la Declaración de Derechos de los Pueblos Indígenas.

El Gobierno en el que participa la Sra. Ministra Araoz tiene conocimiento que el DL 1090 -por ejemplo-, que además de presentar artículos inconstitucionales, mantiene una visión forestal desactualizada y con énfasis solo en la extracción de madera, excluye a los pequeños productores forestales, las Comunidades indígenas y campesinas – entre otros actores que necesitan normar sus actividades forestales –, debilita la Autoridad Forestal Nacional, es permisiva con la comercialización de madera de origen controversial – lo que institucionalizaría la ilegalidad –, y genera un retroceso respecto al proceso de descentralización en la gestión y control forestal, lo cual ciertamente no es ningún ejemplo -como ha afirmado la Ministra- para ninguna nación que quiera con seriedad manejar sosteniblemente sus Bosques.

Las serias imperfecciones del DL 1090 y de otros DLs no podrán ser mejoradas con sólo algunas modificaciones en su texto, por que no le daría la coherencia legal que una verdadera Ley Forestal y de Fauna Silvestre necesita, así como, la necesidad de incorporar una serie de ausencias normativas que deben ser atendidas para evitar futuros conflictos sociales.

Por tanto es mejor derogar estos DLs, en tanto no respetan los compromisos asumidos por el Gobierno Peruano frente al TLC con EEUU, por el contrario ha puesto en riesgo su implementación, por querer sorprender al País y al Gobierno Norteamericano con normas que solo beneficiarían a unas cuantas empresas petroleras (Caso Petro audios) y productoras de Biodiesel, entre otros, que necesitaban de grandes cantidades de territorios, para lo cual era necesario; i) desproteger los Bosques del Perú DL 1090, ii) reducir las posibilidades de fiscalización y negociación de las comunidades indígenas con los DLs 1015 y 1073 felizmente derogados, pues gran parte de los territorios indígenas se superponían con los territorios en cuestión y iii) Cambio de uso del suelo de Forestal a Agrícola DL 1064 para posibilitar su venta.

El ¨Bosquicidio¨ ha sido puesto al descubierto y por tanto el Congreso de la República tiene nuevamente la oportunidad de reivindicarse y corregir mediante la derogatoria de estos engendros legislativos, para dar paso a la generación si fuera el caso, de nuevas normas legislativas que como el Proyecto de Ley 2691, proponen una nueva Ley Forestal y fauna Silvestre moderna, participativa y que asegure el manejo forestal sostenible de nuestro bosques, a partir del mayor consenso y consulta a todos los actores del bosque, para ello la Comisión de Pueblos Amazónicos, Andinos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, deberá dictaminar cuanto antes dicho Proyecto de Ley, para que el pleno haciendo uso de sus atribuciones, la apruebe durante esta legislatura a fin de realmente cumplir con nuestros compromisos internacionales que además del TLC, es sumarnos a la lucha por adaptarnos al Cambio Climático que esta en curso con el cuidado y buen manejo de nuestro bosques.

* Presidente del Foro Ecológico del Perú
Secretario Técnico del Colectivo Forestal del Perú