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PRONUNCIAMIENTO
ESTADO PERUANO CONSUMA VIOLACION
DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, MEDIANTE LA REGLAMENTACION DE UNA
INCONSTITUCIONAL LEY DE CONSULTA
Las organizaciones nacionales de
los pueblos indígenas que conformamos el Pacto de Unidad (AIDESEP, CNA, CONACAMI
y ONAMIAP), rondas campesinas, frentes regionales de defensa, organizaciones de
base y comunidades de costa, andes y amazonía del Perú, luego de lleva adelante seis Talleres Macro Regionales
y un Encuentro Nacional para la evaluación interna del borrador del reglamento
de la Ley de Consulta Nº 29785 Ley del derecho a la Consulta Previa a los
pueblos indígenas u originarios reconocido en el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo; nos dirigimos a la opinión pública
nacional e internacional para expresar
lo siguiente:
CONSIDERANDO:
Que el presidente Ollanta Humala
antes de llegar a su investidura, prometió cogobernar con los pueblos
indígenas, tenía el mandato histórico de resarcir las sistemáticas violaciones
de derechos humanos, que con nuestros votos efendimos su candidatura en primera y segunda
vuelta; hasta el momento no ha cumplido
su palabra, no garantiza un diálogo intercultural de buena fe, no atiende
nuestras demandas, ni ha restituido una
Institucionalidad Indígena dentro del Estado. La promesa de la “gran
transformación” debió empezar por
corregir una ley surgida en una
coyuntura de profunda agresión racista.
Que la Ley N° 29785, ha costado
un largo proceso de lucha de los pueblos
indígenas en diferentes escenarios del Perú, cuya muerte y derramamiento de
sangre de nuestros hermanos en Bagua dio paso a la promulgación de una “Ley de consulta”
sin haber sido consultada a los propios pueblos, contiene artículos
inconstitucionales que transgreden el espíritu del Convenio 169 y no constituye un verdadero instrumento de
protección de todos nuestros derechos colectivos.
Que las organizaciones de los
pueblos indígenas hemos trabajado de buena fe, ardua y responsablemente para
evaluar la Ley de Consulta y el proyecto de reglamento, en seis Talleres Macro
Regionales y un Encuentro Nacional, cuya conclusión fue la MODIFICATORIA de la Ley, antes de su
reglamentación; sin embargo el Viceministerio de Interculturalidad ha desconocido este acuerdo y ha impulsando
la reglamentación de una norma
inconstitucional que viola derechos sustantivos reconocidos en el Convenio 169
de la OIT y el derecho internacional; convirtiéndose en del principal operador
de los intereses de la política económica neo extractivista del gobierno de
turno y del sector empresarial transnacional.
POR LO QUE: RECHAZAMOS
categóricamente el “Reglamento de la Ley de Consulta”, documento UNILATERAL elaborado
por el Viceministro de
Interculturalidad, validada por una desigual Comisión Multisectorial de
dieciocho Vice ministerios con dirigentes de CONAP y CCP captadas
vergonzosamente por el Estado y las Transnacionales para legitimar una norma inconstitucional, los cuales NO nos
representan a los más de 10 millones de indígenas peruanos, que en un Estado de
Derecho es violatorio y atentatorio a
los derechos Constitucionales, ese
“reglamento” no incluye los valiosos aportes de más de tres mil dirigentes de
los propios pueblos que participaron en los talleres macro regionales los
cuales han sido defraudados y traicionados.
DEMANDAMOS al Estado Peruano los
17 años de violación sistemática de nuestros derechos colectivos y EXIGIMOS el cumplimiento
del convenio 169 de la OIT, adopte y garantice la decisión de los pueblos
indígenas costeros, andinos y amazónicos, quienes exigimos la MODIFICATORIA de
los Artículos 1, 2, 4, 5, 7, 15, 19 y 2da disposición complementaria de la Ley 29785, por las razones siguientes:
Artículo 1.- Debe incluir TODA
afectación, no solo “la directa”
considerar toda fuente jurídica internacional, como la DNUDPI y no solo
el Convenio 169 de la OIT.
Artículo 2.- Debe proteger TODO derecho indígena, no los
“colectivos” e Invalidar todo acto no consultado a los pueblos.
Artículo 4- debe ampliar los
principios de la consulta de solo 7 a los 18 concertados con el Estado en abril
2010Artículo 7.- Considerar indígenas a TODOS los descendientes desde la
colonia, y no limitarlos a los descendientes “directos” y quienes conserven
“todos” los elementos culturales que excluye a las rondas campesinas y pueblos
indígenas costeros.
Artículo 15.-Precisar que la
“decisión final” estatal, está obligada a lograr el Consentimiento cuando se
trata de megaproyectos, depósito de
relaves tóxicos, desplazamientos poblacionales o se afecte la
supervivencia; a una segunda etapa de
diálogo; a no afectar el derecho a medio ambiente equilibrado.
Artículo 19.- El Vice Ministerio
de Interculturalidad no puede ser juez y parte en los reclamos sobre cuándo
debe consultarse al mismo tiempo garantizar se cumplan los acuerdos; aquí se
requiere de una Institucionalidad Indígena Autónoma dentro de la Estructura del
Estado.
2da. Disposición final.- Revisar
y consultar los actos impuestos que hayan violado el C169 desde 1995 y no
convalidarlos, ni confundir con “participaciones”.
EXIGIMOS al Estado Peruano
respete nuestro derecho de participación
en la elaboración de planes, programas y
proyectos de desarrollo que afecten a nuestros pueblos, garantice nuestro derecho al CONSENTIMIENTO
mediante la consulta previa, libre e informada, el derecho a participar de
manera efectiva en la toma de decisiones e implementación de políticas
públicas, para el cual el Estado debe
restituir en el menor plazo y obligatoriamente una Institución Indígena
Técnica Especializada, autónoma con rango Ministerial.
EXHORTAMOS a la Defensoría del
Pueblo, a pronunciarse y hacer público sus informes de los talleres realizados,
demostrando así la imparcialidad conforme a Ley como un ente defensor de la
sociedad, inicie las acciones legales de denuncias de maltrato, falta de cumplimiento de acuerdos y mala fe
con que han actuado los funcionarios del Estado en los talleres macro
regionales, así como la demanda de MODIFICAR los artículos de la Ley 29785.
RECHAZAMOS a aquellas
organizaciones de la sociedad civil (ONG’s) que en la actual coyuntura se han
dedicado a buscar beneficios, protagonismo individual, rédito mediático y
político y alinearse con el gobierno, soslayando la
verdadera agenda y demanda de los pueblos indígenas del
Perú a los cuales dicen apoyar.
REPUDIAMOS a aquellos medios de
prensa como el Diario “La Razón” que, cuya actitud abiertamente provocadora, pretende
alentar la persecución de nuestros líderes y organizaciones tildándonos como
“ONG´s”, “anti mineras”, “extremistas”, “violentistas” entre otros
calificativos, cuyo objetivo es desinformar a la opinión pública distorsionando
la legitimidad y constitucionalidad de nuestras demandas.
RESPONSABILIZAMOS al Gobierno por
los sucesos de violencia, represión y derramamiento de sangre, por los conflictos
que afrontan los pueblos y comunidades por proyectos que NUNCA FUERON
CONSULTADOS, dejamos constancia la intransigencia del
Estado de modificar una Ley que debe garantizar
el Estado de Derecho, por lo que
por lo que APELAMOS a la solidaridad nacional e internacional por esta
fragrante violación de derechos humanos de nuestros pueblos que se pretende consumar
y legitimar en el Perú.
Las organizaciones nacionales
AIDESEP, CONACAMI, CNA y ONAMIAP, saludando la convergencia de FEMUCARINAP, UNCA, Rondas campesinas y los Frentes de defensa;
obedeciendo las demandas de nuestras bases, cuyos acuerdos emanan de la
Asamblea Nacional realizada en Lima del 13 al 15 de febrero, nos RATIFICAMOS
RESPETAR sus demandas; por lo que REITERAMOS al Gobierno que a través de sus
estamentos MODIFIQUE los artículos señalados de la Ley 29785; caso contrario,
haremos prevalecer nuestro derecho a la AUTODETERMINACIÓN en nuestros
territorios y acudiremos a las instancias
jurisdiccionales nacionales e internacionales, ante esta nueva agresión
de nuestros derechos colectivos.
Lima, 03 de marzo de 2012
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